人社部：养老金债务由社保制度和财政共同弥补

    10月25日，人社部召开新闻发布会，介绍2013年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人尹成基说，弥补养老金历史债务的责任，社保制度和国家财政都在承担。

    有记者问，弥补养老金历史债务的责任是在财政还是社保制度本身？

    尹成基回答说，这两个方面都在承担，一个是社保制度，另一个是国家财政。从提出“两个确保”开始，对于养老金当期发放的缺口，财政就开始进行补助。到目前这个机制已经建立起来，而且社会保险法明确规定社会保险资金的来源包括财政投入，当然主体是社会保险费的征缴收入。

人社部：社保费改税在中国不可行 条件不满足

    有记者提问，财政部提出将社会保险费“费改税”，人社部对此有何看法？尹成基回应称，中国目前的条件不适合实行社保险费改税。

    尹成基称，关于社会保险费改税，这是由不同国家所实施的保障制度模式所决定的，我们国家实施的是社会保险性质的基本制度模式。社会保险最重要的体现是权利和义务的对应、公平和效率的统一，个人享受的权利和所尽的义务是直接挂钩的。所以，我们所采取的是社会保险费的方式筹集资金。也有一些国家实行税，是一种非保险性质的，就是普惠性的，由公共财政完全承担，把它变成一项税，也有国家实行社会保障税。我国为什么要实现缴费制？这是我们的基本制度的属性所决定的。另一方面，实行社会保险费改税，需要具备很多条件，要确定纳税人的范围，要确定纳税的基数，统一的税率，等等，在目前我国社会保险发展的阶段，这些方面很难做到统一。