在进一步精简审批事项、规范权力运行,不干预企业的具体经营活动的同时,国务院国资委将强化审计对于央企的监督作用。
日前,国资委主任、党委书记张毅主持召开国资委党委会议,传达学习国务院第二次廉政工作会议精神,并就国资委机关和中央企业贯彻落实会议精神作出部署。
对于监督央企的思路,张毅在会上用“放”、“管”结合加以总结:“放”意味着进一步精简审批事项、规范权力运行,不干预企业的具体经营活动;“管”意味着国资委将强化对企业的制度性常规监管,将是多管齐下的监督方式。
张毅强调,严格公共资金管理和监督,不断完善资本预算管理,加强对财务核算工作的日常检查,对所有公共资金、国有资产、国有资源实现审计全覆盖,加强对重大事项专项审计。
除了审计之外,强化制度建设也是措施之一,即用反腐倡廉工作与业务工作统筹规划、同步推进,抓好任务分解,用“签字背书”的方法推动履职、落实责任。
张毅要求,加强反腐倡廉基础制度建设,进一步规范工程建设项目招投标、政府采购、国有产权(资产)转让、企业物资采购、对外合作等重大事项,健全“三重一大”决策制度,完善企业国有资产基础管理、决策失误责任追究、企业领导人员管理等制度。
巡视和通报也被视作监督央企的有效手段。去年年末开始,国资委第一至六巡视组分别进驻中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6户中央企业开展新一轮巡视。去年中秋节前,中粮集团所属中粮肉食投资有限公司(下称“中粮肉食公司”)就因违反中央八项规定精神被通报批评。
在中央“八项规定”和“反四风”的要求下,国资委数据显示,2013年国资委机关会议费同比下降51.7%,公务接待费同比下降73.6%,公务用车运行费同比下降12.1%,113家央企会议费同比下降38.5%,业务招待费同比下降27%,国外考察费同比下降22.8%。
一位央企总部职工对记者表示,去年以来,集团公司对“三公经费”的管理非常严格,经费申报的流程被严加管控,根本就不像外界所想象的大吃大喝;公务用车在节假日都采取了封存的措施,严查公车私用;领导办公室超标面积也被不断清减。
“现在集团公司要求,不得安排在外地办会,需要传达的会议以视频会议代替。”该职工说。
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