城乡养老保险制度衔接是怎么回事？

    《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《办法》）由人社部于2012年11月底发布公开征求意见，截止到2012年12月16日。今年7月1日，《办法》将正式实施。

    《办法》提出，我国现行的三种保险——职工养老保险、新型农村社会养老保险以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满15年。转换内容是只转个人账户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。

    啥样的情况才能衔接转换养老保险？

    《办法》规定在参保人员达到法定退休年龄时办理衔接手续，在此之前的参保缴费期不需要进行衔接。参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）为界限，实行双向衔接，满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

    《办法》体现了4条基本原则：一是公平性原则。二是流动性原则。三是保障性原则。四是唯一性原则。一个参保人在一个时期内，基本养老保险关系应该是唯一的，最终领取的基本养老金应当只有一种。

    人力资源和社会保障部社保中心相关负责人介绍，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险都是国家的基本养老保险制度，覆盖不同的人群。由于城镇职工养老保险是按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费，在同一年度内可能存在同时在两个制度参保缴费的情况。考虑到城镇职工养老保险待遇水平较高，为更好保护参保人员的权益，暂行办法规定，对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居保养老保险重复时段的缴费。

    因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。同时，经办规程规定，参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，要退还重复领取的待遇。重复领取时段的城乡居民养老保险基础养老金，由参保人员退还给负责发放城乡居民养老保险待遇的社保机构。参保人员退还了重复领取时段的基础养老金以后，其扣除政府补贴的个人账户余额退还本人。先退重复领取的待遇，再退还个人账户余额。对重复领取的基础养老金，参保人员不予退还的，从其城乡居民养老保险个人账户余额中抵扣，个人账户余额不足抵扣的，由为参保人员发放城镇职工养老保险待遇的社保机构协助抵扣。

    三类链接转换 您办哪个

    ●新农保或城居保转入职保我国职保与新农保等三险将可城乡衔接转换

    参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄（含待遇领取年龄）后，职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费）的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇。

    ●职保转入新农保或城居保

    职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。

    ●新农保或城居保跨区衔接

    参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。

    看完这个

    ●适用于在城镇职工基本养老保险（职保）、新型农村社会养老保险（新农保）、城镇居民社会养老保险（城居保）中参加过两种或两种以上的人员。

    ●在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本《办法》。

    ●《办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员。

    ●已按国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用本《办法》。

    再办这个

    衔接办理第一是先归集职保关系再办理制度衔接，也就是参保人员办理职保和城居保衔接手续的，要先进行城镇职工养老保险关系归集，再办理制度衔接手续。

    由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。

    要开具参保缴费凭证；参保缴费凭证上记录的全部缴费年限如果达到15年，参保人就要由城居保向职保转移；如果达不到15年，参保人就要由职保向城居保转移。

开具凭证

申请

审核

    待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合制度衔接条件的，向申请人作出说明。

归集

办理

    参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构，在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的各项手续。

    待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知参保人员。

办结

三个15天

三种养老保险

您需了解

城镇职工基本养老保险

    ●缴纳比例：企业缴纳20%，职工缴纳8%。

    ●账户管理：社会统筹与个人账户相结合。

    ●领取条件：企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁，女性干部55周岁，女性工人50周岁)，且个人缴费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。

    新型农村社会养老保险

    ●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。

    ●缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

    ●领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

    城镇居民社会养老保险

    ●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保。

    ●缴费方式：居民缴费、政府补贴

    ●享受待遇：参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。