数据困扰不分中西 中国将适时公布调查失业率

    在全球性经济增长乏力的大背景下，“就业难”显然是各个国家共同面临的问题，不用划分第几世界了。

    当地时间6月14日，欧盟统计局公布官方数据显示，欧元区4月份失业率升至12.2%，刷新3月份所创的12.1%的纪录。欧元区第一季度就业人数大幅下滑，创下7年多以来的最低水平。当季就业人数共计1.451亿人，为2005年第四季度以来的最低水平。这表明，随着欧元区深陷债务危机及金融市场动荡，就业形势持续趋于恶化。当日，欧元区经济规模最大的四国德国、法国、意大利和西班牙在意大利首都罗马召开了部长会议，探讨欧盟如何在不增加财政负担的情况下，促进中小企业融资并增加青年人就业。

    同时，美国方面的该类数据也好不到哪里去。最新发布的美国5月份非农就业人数增长17.5万人，高于4月份的14.9万人，进一步靠拢过去六个月来20万人的月平均水平，但是经济学界并不看好。美国智库经济和政策研究中心主任DeanBaker认为，5月份新增就业数仍集中在少数几个领域，其中餐饮业、零售贸易和临时工占到新增就业人数的一半以上。这些都是低薪岗位，与其他经济领域的就业相比，这些行业的就业增长更多反映出的是整体就业市场的疲软。
 
    美国全国制造商协会Chad Moutray表示，5月份制造业就业岗位减少了8000个。经过最新的修正后，制造业岗位已是连续三周下降，这凸现出制造业活动最近几个月的低迷状况。

    在美国，非农就业数据是美国经济指标中最重要的指标之一，是对汇市影响最大的经济数据，有“皇冠上的宝石”之美誉。而在数据公布之前的一两天，只要市场上有任何关于这一数据的猜测，市场都会受到影响，而且，非农就业数据是对美联储决定未来几个月利率走向产生影响的重要因素。

    但是，在中国，市场或者说学界，更关注的是常规的每月宏观经济数据，包括出口、投资、工业用电量、工业增速、新增贷款、CPI\PPI、PMI等多项数据。就业方面数据似乎一直缺位，更不用说其与市场的关联性了。不少经济学家都认为，调查失业率能保证数据的真实准确，是宏观经济的晴雨表。中国社科院人口和劳动经济研究所所长蔡昉曾表示，在制定和调整宏观经济政策时，调查失业率是一个比登记失业率更有价值、更有效的指标。

    不过，人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前在某大学发表关于就业形势的演讲时透露，为了与国际上多数国家的做法相对接，调查失业率正在进行试点，并且试点时间已经比较长。尹蔚民还表示，公布调查失业率也更符合国际惯例，人力资源和社会保障部已向国务院提出建议，将来会找一个适当时机向社会公布调查失业率。

    事实上，就业水平偏低将直接限制消费需求，从而影响经济复苏前景。在笔者参加的“2013就业蓝皮书”发布会上，曾有教育界学者建议政府增加投资刺激经济，以解决就业问题。笔者认为，在当前国内经济结构调整的关键期，如果不用权衡全面货币扩张可能产生的更大负面效果，这应该是最直观、最立竿见影的方式，也是全球通用的解决就业问题的办法。

    在欧盟统计局公布就业数据后的“四国峰会”上，德国、法国、意大利和西班牙四国劳工和财政部长已达成共识，认为有必要为中小企业寻找新的金融渠道。欧洲投资银行可能划拨600亿欧元用于企业投资吸收失业者，其他可能的措施还包括，发行迷你债券或由欧元区政府担保的债券等，而接下来的G8峰会、欧盟峰会、G20峰会都将继续深入讨论绕不去的就业问题。